16 декабря 2024
Обзор отношений Ирана и Германии: причины напряженности последних лет
Сайеди Асл Сайедмохаммад,эксперт Центра ближневосточных исследований.
С момента исламской революции в Иране отношения между Ираном и Германией развивались преимущественно в стабильной и благоприятной атмосфере, особенно в таких сферах, как экономика, культура и научный обмен, при этом политическое взаимодействие оставалось менее значительным. Несмотря на периодические взлеты и падения, особая роль Ирана в ближневосточной политике Германии всегда объяснялась тремя ключевыми факторами: экономическими интересами, геополитическим положением и культурным взаимодействием.
После революции отношения Ирана с Германией претерпели изменения, отражая общую динамику взаимодействия Ирана со странами Запада. Тем не менее Германия неизменно оставалась сторонником диалога и конструктивного сотрудничества. Примечательно, что в 1984 году министр иностранных дел Германии Ханс-Дитрих Геншер стал первым западным дипломатом, посетившим Иран после начала ирано-иракской войны, открыто назвав Саддама Хусейна агрессором.
За последующие десятилетия страны обменялись многочисленными делегациями разного уровня. Знаковым событием стал визит президента Ирана в Германию в 2000 году, что ознаменовало новую веху в двусторонних отношениях. В этот период объем торговли между двумя странами достиг 5 миллиардов евро, сделав Германию крупнейшим торговым партнером Ирана.
Однако в последние годы на отношения серьезно повлияла ядерная проблема. Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) открыл перспективы для укрепления политического взаимодействия, но после выхода администрации Трампа из соглашения отношения вновь обострились.
Дальнейшее напряжение стало частью общего кризиса в отношениях Ирана с Европой, который достиг пика в 2021 году. Европейские страны обвинили Иран в поставках беспилотников и баллистических ракет в Россию, что якобы угрожает европейской безопасности. Эти обвинения неоднократно опровергались Тегераном, который подчеркивал, что военное сотрудничество с Россией имеет давние корни и не связано с конфликтом на Украине.
Издание «Доньа-йе ектесад» отмечает, что ухудшение отношений между Тегераном и Берлином отражает более широкий кризис в отношениях Ирана с европейскими столицами. Этот кризис усугубился после неудачи переговоров о возобновлении СВПД в 2022 году и последовавших массовых протестов в Иране. Германия активно поддерживала иранских женщин-протестующих, что еще больше обострило ситуацию.
Немецкие СМИ, в частности агентство «Дойче Велле», также освещали этот конфликт. По их данным, дипломатические связи между Ираном и Германией остаются крайне напряженными. Немецкий министр иностранных дел Анналена Бербок неоднократно критиковала действия иранских властей, что в свою очередь вызвало обвинения со стороны Тегерана в вмешательстве во внутренние дела страны.
Германия рассматривает Иран как потенциальную угрозу своей безопасности, если его действия косвенно начнут угрожать интересам Берлина. Это касается таких аспектов, как развитие ядерной и ракетной программы, усиление «оси сопротивления» в Западной Азии. По мнению немецкого руководства, эти факторы уже оказывают прямое влияние на европейскую безопасность, а Иран превращается в значимую угрозу, хотя и не сопоставимую по масштабу с Россией или Китаем. Тем не менее, углубляющиеся связи Тегерана с Москвой и Пекином вызывают тревогу, так как оказывают на формирование геополитического союза, направленного на ослабление европейской безопасности.
Конфликт в Украине обострил ирано-немецкие отношения, приведя к двум ключевым изменениям. Во-первых, список угроз, исходящих от Ирана, расширился: к ядерной и ракетной программе добавились кибератаки, развитие беспилотных систем, террористические акты и угрозы безопасности европейских лидеров. Эти вызовы напрямую влияют на структуру безопасности Европы, включая экономическую стабильность Германии и ее экспортные приоритеты. Угроза со стороны Ирана стала более очевидной и значимой.
Во-вторых, реакция Германии и Европы на действия Ирана перешла с тактического на стратегический уровень. Это проявилось, например, в поддержке Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) мер, направленных на противодействие Ирану. Среди них – активизация противоракетной обороны Израиля, морское патрулирование в Красном море, давление на «Ансараллу» в Йемене и попытки включения КСИР в список террористических организаций. Эти меры призваны усилить конфронтацию с Ираном как на региональном, так и на глобальном уровне.
Внутриполитическая ситуация в Германии также оказывает влияние на отношения с Ираном. Представители иранской оппозиции, входящие в такие партии, как SPD, CDU, FDP и «Зеленые», используют свои позиции для формирования негативного отношения к Исламской Республике. Их связь с иранской диаспорой, многие члены которой ранее не выражали антагонизма к ИРИ, усиливает их влияние. Благодаря этому оппозиция добивается большего воздействия на формирование немецкой политики в отношении Ирана.
Обострение отношений проявилось и в ряде резонансных событий. Исламский центр в Гамбурге, обвиненный в поддержке «Хезболлы» и антисемитизме, был закрыт. Кроме того, прекратил работу Центр обучения немецкому языку в Тегеране, который сотрудничал с институтом Гёте. Это привело к ухудшению двусторонних отношений, усилив напряженность между Тегераном и Берлином.
Казнь Джамшида Шармахда, иранца немецкого происхождения с двойным гражданством, стала катализатором нового витка кризиса в отношениях между Ираном и Германией. В ответ на этот шаг Министерство иностранных дел Германии объявило о закрытии всех иранских консульств на территории страны, а также призвало немецких граждан воздерживаться от поездок в Иран и покинуть его территорию, если они уже находятся там. В свою очередь, Иран выразил протест, вызвав временного поверенного Германии в Тегеране, и осудил действия немецкой стороны как «необоснованные и непрофессиональные».
Министр иностранных дел Германии А.Бербок подчеркнула, что казнь немецкого гражданина неизбежно приведет к серьезным последствиям для Тегерана, что было дополнительно подтверждено заявлением пресс-секретаря немецкого МИДа Себастьяна Фишера. Он отметил, что Германия давно предостерегала своих граждан от поездок в Иран, особенно учитывая случаи, которые он назвал «захватом заложников». В ответ иранский МИД назвал решение о закрытии консульств «умышленной обструкцией», которая создает ненужные трудности для иранцев, проживающих в Германии, и подверг критике «неконструктивный и конфронтационный подход» Берлина.
Кризисные тенденции в отношениях двух стран усугубляются не только дипломатическими инцидентами, но и рядом структурных проблем. В последние годы наблюдается отсутствие четкого плана взаимодействия Ирана с Германией и Европой, а также недостаток инициатив в отношении иранской диаспоры. Пассивная дипломатия Тегерана проявляется в отсутствии посла в Германии на протяжении месяцев, что особенно важно в условиях кризиса. Существенное снижение объема торгово-экономического обмена, региональные конфликты, такие как кризис в Газе и война в Ливане, а также конфронтация с Израилем – все эти факторы дополняют общий список причин ухудшения отношений.
Отношения между Ираном и Германией находятся в состоянии глубокого кризиса, который имеет как внешнеполитические, так и внутренние причины. Если текущая напряженность не будет урегулирована путем конструктивного диалога, перспективы дальнейшего обострения становятся всё более вероятными. Усилия Германии по включению КСИР в список террористических организаций, в сочетании с противостоянием вокруг иранской ядерной программы, создают условия для возможного разрыва дипломатических отношений. Для предотвращения этого сценария обе стороны должны разработать стратегию взаимодействия, ориентированную на снижение напряженности и восстановление доверия, в противном случае кризис может иметь долгосрочные последствия для двусторонних связей.
Мнение Центра ближневосточных исследований может не совпадать с мнением автора